正确理解预算管理和绩效管理的关系

唐人韩愈讲：“凡事预则立，不预则废”

未能充分认识到预算的意义，不懂得如何科学地编制预算，或者空有预算而不善加利用

真的是关乎企业“立废存亡”的大事。

预算没有很好地支持公司的战略，甚至与之产生冲突

预算更多地注重成本的减少，而不够注重价值的增加

预算管理中只是强调上下级的垂直命令与控制

预算管理缺乏弹性，对市场变化反应迟钝

“全面预算就是指一套涵盖所有会计科目的表格，最终得出公司明年的损益表、资产负债表和现金流量表的具体预测结果”

企业的经营管理是一个复杂系统，期望仅仅通过数据勾稽作一番“表面文章”来得出全面预算，只能是徒劳无功的尝试。预算真正要发挥其辅助战略目标实现的作用，不但要考虑所有直接影响公司经营绩效的因素（这才是“全面”二字的正确含义，而并非是指涵盖所有的会计科目或财务报表），而且更为重要的是要与企业绩效管理体系相结合，形成一个完整的、广义上的企业业绩控制系统，预算才能够名副其实地扮演起战略监控的角色。

企业首先应具备明确的战略规划，即公司发展战略与年度战略行动计划；

根据战略规划，公司和部门编制各自的年度运作计划，运作计划中至少应该涵盖收入、成本费用、资源投入、业务活动安排等多方面内容，这一切都有助于生成公司关键绩效指标和部门非财务类的关键绩效指标；

根据年度运作计划，各业务部门编制收入预算和成本费用预算，管理部门编制费用预算，同时生成各部门财务类关键绩效指标。财务部门在汇总各部门运作计划和预算后，形成公司资金预算和利润预算；

企业各级管理层利用管理报告定期对预算执行情况进行分析、监控及决策之用。其中，管理报告的主要内容包括定期的财务分析与平衡分数卡的实施现状；